以下是對(duì)部分焦點(diǎn)問題的匯總:
問:移動(dòng)游戲出版審批是否收費(fèi)?
答:不收取任何費(fèi)用。不僅在移動(dòng)游戲出版審批中不收費(fèi),在其他的游戲出版審批中也不收費(fèi)。
問:是否存在加急辦理通道?
答:不存在任何所謂“加急辦理”的通道,請(qǐng)社會(huì)各界特別是廣大游戲企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)國家各項(xiàng)政策法規(guī),不要輕信網(wǎng)絡(luò)謠言。
問:此前網(wǎng)上流傳“審批需提供2部手機(jī)5張光盤”的消息,是真的嗎?
答:這一說法與事實(shí)嚴(yán)重不符,建議大家到總局門戶網(wǎng)站認(rèn)真了解詳細(xì)要求后根據(jù)自身情況申報(bào)審批。
問:社會(huì)上存在的一些“代辦版號(hào)”的“中介”,總局如何看待?
答:總局不允許不具備資質(zhì)的單位申報(bào)游戲作品出版審批,也從未授權(quán)或指定任何組織或個(gè)人開展所謂“代辦版號(hào)”的中介服務(wù)。社會(huì)中所謂打著“代辦版號(hào)”等旗號(hào)借機(jī)斂財(cái)甚至詐騙的“中介”組織和個(gè)人,廣電總局方面持明確反對(duì)態(tài)度。如果出版服務(wù)單位參與其中,社會(huì)各界可向廣電總局進(jìn)行舉報(bào);如涉嫌犯罪,還可向所在地公安機(jī)關(guān)報(bào)案。
問:最近網(wǎng)上有消息稱“中國手游中不得出現(xiàn)英文字母”,是真的嗎?
答:一些游戲的英文字母非必要、或沒有商標(biāo)版權(quán),所以不允許。
問:出海游戲、或海外游戲進(jìn)入中國市場(chǎng),是否都需要取得版號(hào)?
答:出海的游戲,只要不面向中國用戶就不需審批;海外游戲進(jìn)入到中國市場(chǎng)必須審批。
問:審批權(quán)以后是否會(huì)下放到省市?
答:現(xiàn)在審批還是總局,何時(shí)下放到省市,要看行業(yè)發(fā)展情況,且需要國務(wù)院的批準(zhǔn)。
問:總局印發(fā)《通知》的目的何在?
答:近年來,伴隨互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和移動(dòng)智能終端的廣泛應(yīng)用,我國移動(dòng)游戲市場(chǎng)取得快速發(fā)展。在市場(chǎng)空前繁榮的同時(shí),也暴露出一些明顯問題,部分游戲作品粗制濫造、質(zhì)量低劣,侵害消費(fèi)者權(quán)益;還有些游戲作品侵權(quán)盜版,侵害創(chuàng)新企業(yè)權(quán)益,等等。這些問題作品的存在不僅侵害了涉事企業(yè)和消費(fèi)者的權(quán)益,而且影響市場(chǎng)秩序,損害行業(yè)整體利益,嚴(yán)重者更是敗壞了我國保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、鼓勵(lì)創(chuàng)新的國家形象,為了維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序和消費(fèi)者的權(quán)益,保障游戲作品內(nèi)容導(dǎo)向和質(zhì)量,促進(jìn)我國移動(dòng)游戲出版產(chǎn)業(yè)健康繁榮發(fā)展,總局印發(fā)《通知》,強(qiáng)化了出版服務(wù)單位的內(nèi)容質(zhì)量審核責(zé)任。同時(shí),總局也充分考慮移動(dòng)游戲特點(diǎn)和行業(yè)特性,采取諸如分類審批管理、簡化審批程序等措施,提高移動(dòng)游戲?qū)徟?,?yōu)化服務(wù)方式,提升服務(wù)水平,為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”營造更為健康有序的市場(chǎng)環(huán)境。
問:總局對(duì)“移動(dòng)游戲上網(wǎng)出版”實(shí)施審批依據(jù)何在?
答:“網(wǎng)絡(luò)游戲上網(wǎng)出版”的審批職責(zé),是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),由總局行駛的行政許可審批事項(xiàng),具有明確的行政法規(guī)依據(jù)。移動(dòng)游戲作為網(wǎng)絡(luò)游戲的重要品種,對(duì)其實(shí)施出版審批是題中應(yīng)有之義。
具體分為:一是對(duì) 出版境外著作權(quán)人的移動(dòng)游戲作品的審批,屬于國務(wù)院公布的行政許可事項(xiàng)目錄第27015號(hào),依據(jù)是2004年《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號(hào));二是對(duì)出版國產(chǎn)移動(dòng)游戲作品的審批,屬于國務(wù)院公布的行政許可事項(xiàng)目錄第27053號(hào),依據(jù)是《出版管理?xiàng)l例》。
問:各類移動(dòng)游戲的申報(bào)要求、審查審批流程及時(shí)限有何不同?
答:總局對(duì)申報(bào)材料的要求,是基于游戲?qū)徟ぷ鞯膶?shí)際需要,并考慮行業(yè)發(fā)展實(shí)際總結(jié)得出的,也會(huì)根據(jù)實(shí)際情況的變化適時(shí)調(diào)整。目前,為保障移動(dòng)游戲作品內(nèi)容質(zhì)量與導(dǎo)向,同時(shí)兼顧移動(dòng)游戲產(chǎn)品特點(diǎn)與行業(yè)實(shí)際,《通知》對(duì)移動(dòng)游戲?qū)嵤┝朔诸悓徟?,分別是《通知》中第三條、第四條和第五條表述類別。這三類游戲?qū)徟璧木唧w申報(bào)材料目錄,均可在國家新聞出版廣電總局門戶網(wǎng)站上查詢(網(wǎng)絡(luò)路徑:總局門戶網(wǎng)站首頁——辦事大廳——行政審批——出版類——互聯(lián)網(wǎng)審批事項(xiàng))。
對(duì)《通知》第三條所指的移動(dòng)游戲,在申報(bào)時(shí)僅需提供省級(jí)新聞出版管理部門出具的審核意見、《出版國產(chǎn)移動(dòng)游戲作品申請(qǐng)表》及相關(guān)證照復(fù)印件,無需提供游戲?qū)彶橘~號(hào)及設(shè)備。對(duì)此類移動(dòng)游戲,在總局作出是否批準(zhǔn)決定的環(huán)節(jié)上一般不會(huì)超過10個(gè)工作日。
對(duì)《通知》第四條所指的移動(dòng)游戲,因需要總局進(jìn)行內(nèi)容審查,所以除需提供省級(jí)新聞出版管理部門出具的審核意見、《出版國產(chǎn)移動(dòng)游戲作品申請(qǐng)表》及相關(guān)證照復(fù)印件外,還需提供審查需要的其他材料,主要是游戲賬號(hào)、游戲安裝包或1部手機(jī)游戲?qū)彶樵O(shè)備等。對(duì)《通知》第五條所指的移動(dòng)游戲,需要提交的申報(bào)材料與此前總局對(duì)審批境外著作權(quán)人授權(quán)的網(wǎng)絡(luò)游戲所需材料保持一致??偩謱?duì)這兩類移動(dòng)游戲的審批時(shí)間,將在現(xiàn)有規(guī)定的基礎(chǔ)上大大壓縮。根據(jù)我們統(tǒng)計(jì),此前總局審批網(wǎng)絡(luò)游戲的最短時(shí)間只為11個(gè)工作日,今年以來的平均審批時(shí)間在40個(gè)工作日左右,只有極個(gè)別出現(xiàn)各種內(nèi)容問題的網(wǎng)絡(luò)游戲,審批時(shí)間才接近了80個(gè)工作日的上限。
對(duì)于近期網(wǎng)絡(luò)輿情流傳所有移動(dòng)游戲申報(bào)審批都需提供:“2部手機(jī)5張光盤”的說法,與事實(shí)嚴(yán)重不符,建議大家到總局門戶網(wǎng)站認(rèn)真了解詳細(xì)要求后根據(jù)自身實(shí)際情況申報(bào)審批。
問:移動(dòng)游戲出版審批是否收費(fèi),是否存在“加急辦理”通道?
答:(1).總局和省級(jí)出版行政管理部門在移動(dòng)游戲出版審批過程中不收取任何費(fèi)用,不僅在移動(dòng)游戲出版審批中不收費(fèi),在其他的游戲出版審批中也不收費(fèi)。
(2).移動(dòng)游戲出版審批程序根據(jù)《通知》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,不存在任何所謂“加急辦理”的通道,請(qǐng)社會(huì)各界特別是廣大游戲企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)國家各項(xiàng)政策法規(guī),不要輕信網(wǎng)絡(luò)謠言。
問:社會(huì)上存在一些所謂“代辦版號(hào)”的“中介”總局對(duì)此如何看待?
答:目前在游戲企業(yè)內(nèi)俗稱的“版號(hào)”,其實(shí)質(zhì)是指游戲作品在通過出版審批后獲得的出版物號(hào),也是一部游戲作品合法出版后的“身份證號(hào)”。移動(dòng)游戲作品必須是由具有游戲出版范圍的網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位向總局申報(bào)審批,獲得批準(zhǔn)后方可出版的??偩旨炔辉试S其他不具備資質(zhì)的單位申報(bào)游戲作品出版審批,也從未授權(quán)或指定任何組織或個(gè)人開展所謂“代辦版號(hào)”的中介服務(wù)。
對(duì)于那些打著“代辦版號(hào)”等旗號(hào)借機(jī)斂財(cái)甚至詐騙的“中介”組織或個(gè)人,總局持明確反對(duì)態(tài)度。如果有出版服務(wù)單位參與其中,歡迎社會(huì)各界向總局舉報(bào)。涉嫌犯罪的,可向自己所在地公安機(jī)關(guān)報(bào)案。
問:如何理解自2016年7月1日起,“未經(jīng)總局批準(zhǔn)的移動(dòng)游戲,不得上網(wǎng)出版運(yùn)營”?7月1日之前未經(jīng)總局審批而上網(wǎng)出版運(yùn)營的移動(dòng)游戲如何處理?
答:(1).《通知》第十三條規(guī)定:“本通知自2016年7月1日起實(shí)施。自實(shí)施之日起,未經(jīng)國家新聞出版廣電總局批準(zhǔn)的移動(dòng)游戲,不得上網(wǎng)出版運(yùn)營?!奔醋?016年7月1日之后新上網(wǎng)出版運(yùn)營的移動(dòng)游戲,必須經(jīng)過總局審批批準(zhǔn)。沒有按規(guī)定獲得總局批準(zhǔn)的移動(dòng)游戲,不得上網(wǎng)向公眾提供下載或在線交互使用等出版服務(wù)。
(2).對(duì)7月1日之前未經(jīng)總局審批而上網(wǎng)出版運(yùn)營的移動(dòng)游戲,《通知》第十四條規(guī)定:“本通知施行前已上網(wǎng)出版運(yùn)營的移動(dòng)游戲(含各類預(yù)裝移動(dòng)游戲),各游戲出版服務(wù)單位及相關(guān)游戲企業(yè)應(yīng)做好相應(yīng)清理工作,確需繼續(xù)上網(wǎng)出版運(yùn)營的,按本通知要求于2016年10月1日前到屬地省級(jí)出版行政主管部門補(bǔ)辦相關(guān)審批手續(xù)。屆時(shí),未補(bǔ)辦相關(guān)審批手續(xù)的,不得繼續(xù)上網(wǎng)出版運(yùn)營?!?br />
(3).對(duì)未按要求經(jīng)過審批及上網(wǎng)出版運(yùn)營的移動(dòng)游戲,《通知》第十五條規(guī)定:“一經(jīng)發(fā)現(xiàn),相關(guān)出版行政執(zhí)法部門將按非法出版物查處?!?br />
問:如何看待英文在游戲中的使用?
答:之前政府部門發(fā)布的相關(guān)規(guī)定當(dāng)中有提到出版物文字使用規(guī)定,這也適用于游戲產(chǎn)品。目前來說,除了裝飾性文字,如果不是極其必要,那在產(chǎn)品中應(yīng)盡量避免外語的使用。但對(duì)于想寶馬BMW,或者國外品牌在中國沒有注冊(cè)商標(biāo)的情況下,允許外文出現(xiàn)。
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