“如果國(guó)家將來(lái)出臺(tái)的政策跟廣東不一致，那會(huì)存在第二次改革的問(wèn)題，那是種風(fēng)險(xiǎn)。”昨日，在廣東省第十二屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議第一場(chǎng)記者會(huì)上，廣東省人力資源和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)林應(yīng)武表示，在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革上，廣東不會(huì)先行先試。

養(yǎng)老金并軌

全國(guó)統(tǒng)籌方案或年底出臺(tái)

養(yǎng)老保險(xiǎn)改革后，職工的待遇會(huì)有什么變化？林應(yīng)武表示，目前機(jī)關(guān)事業(yè)單位的退休費(fèi)總體水平是比企業(yè)要高一些，原因是多方面的，但主要還是一個(gè)體制機(jī)制的問(wèn)題，這次改革的重點(diǎn)就是解決制度并軌的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)這種制度的統(tǒng)一。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革以后從原來(lái)的拿退休金改為拿養(yǎng)老金，與企業(yè)職工相同的基本模式和政策，體現(xiàn)了制度的公平和規(guī)則的公平。

“這次的改革并不是一種暴風(fēng)驟雨式的改革，而是暫進(jìn)式的改革。”林應(yīng)武稱，目前實(shí)行基礎(chǔ)養(yǎng)老金國(guó)家統(tǒng)籌已經(jīng)是提到了議事日程上，廣東目前也在做一些基礎(chǔ)的工作。例如，從今年開始，廣東要統(tǒng)一養(yǎng)老保險(xiǎn)的費(fèi)率和費(fèi)基，今年費(fèi)基按照2408元作為一個(gè)月繳費(fèi)的最低下限，繳費(fèi)比例要求統(tǒng)一到13%- 15%之間，低于13%要調(diào)整到13%，高于15%的要降低到15%。

但在養(yǎng)老保險(xiǎn)改革上，廣東并不會(huì)先行先試。林應(yīng)武表示，如果這項(xiàng)工作廣東先走一步，國(guó)家將來(lái)出臺(tái)的政策跟廣東不一致，那會(huì)存在第二次改革的風(fēng)險(xiǎn)。所以為了慎重起見(jiàn)，還是要等國(guó)家整個(gè)制度框架設(shè)計(jì)出來(lái)以后再跟進(jìn)。不過(guò)他透露，國(guó)家正在做這方面的制度設(shè)計(jì)，預(yù)計(jì)今年底或明年初會(huì)拿出一個(gè)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌的制度設(shè)計(jì)方案，到時(shí)廣東馬上就可以出臺(tái)自己的實(shí)施方案。

企業(yè)投保負(fù)擔(dān)

兩年解決全員足額參保問(wèn)題

去年初，東莞裕元鞋廠因員工欠繳社保費(fèi)引發(fā)員工罷工，引起社會(huì)高度關(guān)注。此次兩會(huì)期間也有委員反映企業(yè)“五險(xiǎn)一金”負(fù)擔(dān)過(guò)重。

“我這里要特別說(shuō)明一下，國(guó)家的社保法并沒(méi)有規(guī)定社會(huì)保險(xiǎn)負(fù)有解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的義務(wù)和責(zé)任。”林應(yīng)武表示，企業(yè)依法依規(guī)繳納社保費(fèi)是法定的責(zé)任，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有困難，應(yīng)該由財(cái)政稅收去解決，應(yīng)該通過(guò)金融信貸去解決，而不應(yīng)該犧牲老百姓的合法權(quán)益。

“廣東養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率是全國(guó)最低的。”他介紹，廣東的養(yǎng)老保險(xiǎn)平均單位繳費(fèi)比例是13.19%，個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例8%，加起來(lái)是21.19%。

今明兩年，廣東將解決一部分企業(yè)和有一部分職工還沒(méi)有全員足額參保的問(wèn)題。對(duì)于有企業(yè)擔(dān)心這樣做會(huì)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的問(wèn)題，他表示，經(jīng)過(guò)摸底和測(cè)算，發(fā)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)企業(yè)全員足額參保，對(duì)絕大多數(shù)依法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)并沒(méi)有增加負(fù)擔(dān)，只是對(duì)原來(lái)少部分不依法參保繳費(fèi)的企業(yè)、原來(lái)已經(jīng)占了便宜的企業(yè)，要求它要按照社保法的規(guī)定來(lái)辦。

西鐵城事件

61名員工繼續(xù)與企業(yè)談判

近日，位于廣州花都區(qū)的日本西鐵城精密(廣州)有限公司突然宣布解散并解除與員工的勞動(dòng)關(guān)系，引起了員工的不滿。

在昨日記者會(huì)上，林應(yīng)武也對(duì)此作出回應(yīng)。他介紹，事情發(fā)生以后，花都區(qū)各部門、各級(jí)政府迅速介入并且做了處理，各級(jí)人社部門也派了工作組來(lái)調(diào)解勞資雙方的矛盾和問(wèn)題。

就目前數(shù)據(jù)，該企業(yè)有員工1042名，到昨日上午10點(diǎn)為止，已經(jīng)有981名員工同意與企業(yè)簽字解除勞動(dòng)合同，正在辦理有關(guān)的離職手續(xù)，領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。剩下的61名員工還在繼續(xù)跟企業(yè)協(xié)商和談判當(dāng)中。

林應(yīng)武表示，下一步的工作是協(xié)助這61名員工與企業(yè)進(jìn)行談判協(xié)商。目前已經(jīng)開通了領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)待遇的綠色通道，對(duì)已經(jīng)同意終止勞動(dòng)合同的981名員工，加快他們失業(yè)保險(xiǎn)待遇的申請(qǐng)跟認(rèn)領(lǐng)手續(xù)。對(duì)終止勞動(dòng)合同關(guān)系的員工，有就業(yè)意愿的進(jìn)行登記，并在短時(shí)期內(nèi)讓其再就業(yè)。對(duì)于一些需要在技能上進(jìn)一步提升的員工，政府有關(guān)部門將會(huì)對(duì)其進(jìn)行免費(fèi)的技能培訓(xùn)，讓他們能找到更體面、更穩(wěn)定的就業(yè)崗位。

養(yǎng)老金并軌后，對(duì)于數(shù)目最龐大的“中人”的總體改革方向是先漲后繳，也就是先上調(diào)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的工資水平，使得漲幅足以覆蓋社保支出的部分，從而不會(huì)影響員工原有的工資水平。