“兩會”期間，全國人大代表和全國政協(xié)委員關注著作權特別是網絡環(huán)境下著作權的保護問題，一方面是從全社會的角度看，公眾認識到知識產權——包括專利權、商標權和著作權——在推動國家創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮的作用越來越大。另一方面，著作權和人民群眾的文化需求息息相關，關系到每個人，公眾對此的關注度也越來越高，我認為這是好的現(xiàn)象。從網絡領域的版權治理來看，按照國務院的部署，國家版權局自2005年開展網絡專項治理行動，當時版權局是和公安部、信息和產業(yè)部（即現(xiàn)在的工業(yè)和信息化部）三家聯(lián)合開展這項行動，現(xiàn)在是網信辦、工信部、公安部和版權局我們四家聯(lián)合開展網絡著作權的治理行動。從縱向看，成果還是很顯著的。最初很多人覺得對網絡侵權問題簡直沒辦法治理，說網絡侵權盜版問題泛濫也不為過。而經過近十年的治理，應該說現(xiàn)在的情況大為改觀。網絡著作權領域主要覆蓋了網絡電影電視、音樂舞蹈、戲劇、書報刊以及軟件等等。前幾年反響最為突出的是視頻領域，這一方面是因為視頻企業(yè)有發(fā)展的需要，也有按法律辦事的意識；另外一方面是因為版權局在執(zhí)法方面加大了執(zhí)法力度。這十年來我們查處了很多重大案件，就不一一列舉了。這些案件的查處很大地扭轉了網絡領域中侵權盜版現(xiàn)象嚴重的態(tài)勢，視頻領域現(xiàn)在正版率已經非常高了。

  從其他領域來看，剛才你講到音樂問題。音樂是問題比較多的一個領域，因為音樂的權利非常分散，而且數(shù)量非常多，權利人的意見是非常大的，包括一些音樂網站也有切身感受。但是不付費使用作品的時代過去了。去年版權局的整治非常有效，我們發(fā)出通知以后，大概在不到2個月的時間里下架的音樂作品達220余萬首。另外，對于音樂作品的付費——我講的付費還不是終端使用者的付費，而是音樂網站要傳播音樂作品，要向這些作品的音樂權利人購買作品——也大幅度提高了。所以衡量版權保護的評價標準，很重要的一點是權利人有沒有拿到錢。如果權利人創(chuàng)作了作品，而在作品傳播過程中拿不到錢，我們說保護水平很高，這種說法是不能令人信服的。

  關于網絡文學問題，也就是一般意義上網絡中使用的文字作品，其中也包括包括新聞作品，這也是網絡里的一個“重災區(qū)”。在這方面，版權局會同有關部門加大了治理力度，情況在好轉。但是應該說，目前網絡文字作品傳播中問題仍然還是不少。對此，一方面要加大宣傳，因為最根本的是讓使用者有守法的意識；另一方面要加大執(zhí)法，除了版權局和網信辦、公安部、工信部聯(lián)合組織的專項行動要加大力度以外，我們各級版權執(zhí)法部門都要落實執(zhí)法責任。從中國的情況來看，我們還是有能力治理網絡領域的問題的。

  從我們目前發(fā)展階段來看，技術發(fā)展得這么快，中國的知識產權歷程又比較短，對于現(xiàn)在出現(xiàn)的問題我們都要著力解決，但是在一段時間內，我們仍然處于知識產權糾紛的高發(fā)期、矛盾的高發(fā)期。我正好看到這兩天法制日報登了一篇文章，講到一個數(shù)字，就是石景山人民法院受理的涉網絡案件數(shù)量，他們通報“與2014年相比，受理網絡著作權案件471件，數(shù)量增長了近1倍”，說明我們的司法和行政雙重保護兩個輪子都在加強，力度在加大；另一方面也能看出網絡知識產權，特別是網絡著作權的糾紛和矛盾在一段時期內還會存在。

起步階段的中國知識產權，企業(yè)主們一定要占領先機，注冊商標、申請專利、登記著作權。

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