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案例 四川省省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度常見問題解答

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  2014年4月21日,省政府印發(fā)《關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見》。到今年末,全省將實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保和城居保制度合并實(shí)施,并與職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相銜接。新農(nóng)保和城居保合并的背景和意義何在?與之前實(shí)施的新農(nóng)保制度和城居保制度相比,統(tǒng)一后的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在哪些方面更加惠民?

  問1:新農(nóng)保制度和城居保制度合并為城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度后,參保人群是哪些?

  答:年滿16周歲(不含在校學(xué)生),非國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員、以及不屬于職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民,可以在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。

  問2: 統(tǒng)一后的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由哪幾個(gè)部份構(gòu)成?參保人繳費(fèi)有幾檔可以選擇?

  答:城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼三部份構(gòu)成。個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為13個(gè)檔次,分別是:100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、3000元。與以前的新農(nóng)保和城居保相比,增加了1500元、2000元和3000元三個(gè)檔次。各市(州)可以根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)繳費(fèi)檔次,但最高繳費(fèi)檔次不超過我省靈活就業(yè)人員參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的年繳費(fèi)額。人社廳和財(cái)政廳將依據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)定和全省城鄉(xiāng)居民收入增長等情況適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)。參保人自主選擇檔次繳費(fèi),多繳多得。

  問3:政府和集體經(jīng)濟(jì)如何對參保人員進(jìn)行繳費(fèi)補(bǔ)貼?

  答:在政府補(bǔ)貼方面,全省各級政府應(yīng)對參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于40元/年.人。對選擇100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、3000元檔次繳費(fèi)的,政府補(bǔ)貼分別對應(yīng)為每人每年40元、40元、45元、50元、60元、60元、65元,70元、75元、80元、100元、120元、160元。與以前的新農(nóng)保和城居保制度相比,選擇1500元、2000元、3000元繳費(fèi)檔次的,政府補(bǔ)貼由以前的最高70元分別提高到100元、120元和160元。根據(jù)國務(wù)院相關(guān)文件精神,有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)對參保人繳費(fèi)予以補(bǔ)助,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村委會召開村民會議民主確定,同時(shí)鼓勵(lì)有條件的社區(qū)將集體補(bǔ)助納入社會公益事業(yè)資金籌資范圍。鼓勵(lì)其他社會經(jīng)濟(jì)組織、公益慈善組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。補(bǔ)助、資助金額不超過當(dāng)?shù)卦O(shè)定的最高繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)。

  問4:城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度如何體現(xiàn)對困難群眾的政策傾斜?

  答:對重度殘疾人、獨(dú)生子女傷殘死亡家庭(指獨(dú)生子女三級以上殘疾或死亡且未再生育或收養(yǎng)子女的家庭)夫妻,各市(州)縣(市、區(qū))政府按每人每年100元的標(biāo)準(zhǔn),為其代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

  問5:建立城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制一直為廣大群眾所期盼,這次建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,在這方面是否有所體現(xiàn)?

  答:城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成,支付終身。這次制度合并,明確了建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制。根據(jù)國務(wù)院相關(guān)文件要求,基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)由中央確定,根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)變動(dòng)等情況,適時(shí)調(diào)整全國基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)。我省在中央確定基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,積極籌措資金,從今年1月起,每人每月再增加5元基礎(chǔ)養(yǎng)老金,增加部分由省級財(cái)政全額負(fù)擔(dān)。此項(xiàng)工作已列入2014年度省政府重點(diǎn)民生事項(xiàng)。為鼓勵(lì)長繳多得,我省《實(shí)施意見》規(guī)定,參保繳費(fèi)人員達(dá)到待遇領(lǐng)取年齡時(shí),正常繳費(fèi)年限超過15年的,每超過1年,基礎(chǔ)養(yǎng)老金每月增加2元。

  問6:個(gè)人賬戶養(yǎng)老金能否提前支???

  答:個(gè)人賬戶儲存額只能用于個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的支付,除出國(境)定居、死亡等情形外,不得提前支取或挪作他用。參保人死亡,個(gè)人賬戶的資金余額可以依法繼承。

 問7:城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取須具備哪些條件?

  答:國家相關(guān)文件和我省《實(shí)施意見》規(guī)定,參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人,年滿60周歲、累計(jì)繳費(fèi)滿15年,且未領(lǐng)取國家規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇的,可以按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。新農(nóng)?;虺蔷颖V贫葘?shí)施時(shí),已年滿60周歲,在《實(shí)施意見》發(fā)布之日前,沒有領(lǐng)取國家規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇的,不用繳費(fèi)。自《實(shí)施意見》發(fā)布之月起,可以按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金,距規(guī)定領(lǐng)取年齡不足15年的,應(yīng)逐年繳費(fèi),也允許補(bǔ)繳,累計(jì)繳費(fèi)不超過15年;距規(guī)定領(lǐng)取年齡超過15年的,應(yīng)按年繳費(fèi),累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取人員死亡后,從次月起停止支付養(yǎng)老金。

  問8:城鎮(zhèn)職工死亡后有喪葬補(bǔ)助金,這次建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,在這方面是否有明確規(guī)定?

  答:根據(jù)國務(wù)院相關(guān)文件要求,在建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度時(shí),我們鼓勵(lì)有條件的市(州)政府結(jié)合本地實(shí)際探索建立喪葬補(bǔ)助金制度。

  問9:如何防止參保人重復(fù)參保、重復(fù)領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇?

  答:為防止參保人重復(fù)參保、重復(fù)領(lǐng)取待遇,社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每年要對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取人員進(jìn)行核對。村(居)民委員會要協(xié)助社保機(jī)構(gòu),在村(社區(qū))范圍內(nèi),對參保人待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示,并與職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇等領(lǐng)取記錄進(jìn)行比對,確保不重、不漏、不錯(cuò)。

  問10:城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)如何異地轉(zhuǎn)移?異地轉(zhuǎn)移需具備什么條件?

  答:參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員,在繳費(fèi)期間戶籍遷移、需要跨地區(qū)轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的,可以在遷入地申請轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系,一次性轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶全部儲存額,并按遷入地規(guī)定繼續(xù)參保繳費(fèi),繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。已經(jīng)按規(guī)定領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的,無論戶籍是否遷移,其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系都不轉(zhuǎn)移。

  問11:統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度后,原來的新農(nóng)保和城居?;鹑绾芜\(yùn)行?如何對基金進(jìn)行管理?

  答:城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度統(tǒng)一后,新農(nóng)?;鸷统蔷颖;饘⒑喜槌青l(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入社?;鹭?cái)政專戶,實(shí)行收支兩條線管理,單獨(dú)記賬、獨(dú)立核算,任何地區(qū)、部門、單位和個(gè)人均不得擠占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)。全省將在整合城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的基礎(chǔ)上,逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級管理。在基金監(jiān)督方面,我省將制定完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度,規(guī)范業(yè)務(wù)程序,建立健全內(nèi)控制度和基金稽核監(jiān)督制度,對基金的籌集、上解、劃拔、發(fā)放、儲存、管理等進(jìn)行監(jiān)督和檢查,并按規(guī)定披露信息,接受社會監(jiān)督。對虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用、貪污浪費(fèi)等違紀(jì)違法行為,有關(guān)部門按國家有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。我省還將探索有村(居)民代表參加的社會監(jiān)督的有效方式,做到基金公開透明,制度在陽光下運(yùn)行。社保機(jī)構(gòu)為參保人建立終身記錄的參保檔案,記錄參保人繳費(fèi)和領(lǐng)取待遇情況,并按規(guī)定妥善保存。


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