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案例 反不正當競爭法作用

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  我國于1993年9月2日第八屆全國人民代表大會常務委員會第三次會議通過了《中華人民共和國反不正當競爭法》。在商戰(zhàn)中飽嘗不正當競爭惡果的中國企業(yè)家和普通老百姓——消費者企盼著這部法律能強有力的保護他們的合法權益。

  改革開放以來,中國逐步走上了社會主義市場經(jīng)濟的道路。在新中國大地上第一次出現(xiàn)了競爭。所謂競爭,是指市場經(jīng)濟活動的主體為獲得交易機會、占有市場優(yōu)勢、追求利益最大化,以其他競爭者為對手而從事的較量。①競爭來自市場經(jīng)濟,在實行國家壟斷和計劃經(jīng)濟體制的國家,不會產(chǎn)生競爭,也不可能產(chǎn)生競爭,如中國的六十、七十年代。只有在市場經(jīng)濟的條件下,人們在利潤、價值規(guī)律的驅(qū)使下為提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本、改進售后服務、滿足購買者和消費者的需要而進行競爭。按照布萊克的觀點:“無限制的競爭力的相互作用將產(chǎn)生最佳的經(jīng)濟資源分配,最低的價格,最高的質(zhì)量和最大的物質(zhì)進步。”②但根據(jù)大量的事實證明,競爭給經(jīng)濟生活帶來了活力,推動了生產(chǎn)的發(fā)展和社會的進步。但是,有競爭就會出現(xiàn)不正當競爭。所謂不正當競爭,是指經(jīng)營者違反法律,損害其他經(jīng)營者的合法權益,擾亂社會經(jīng)濟秩序的行為。③在經(jīng)濟生活中,不正當行為的表現(xiàn)多種多樣,如商業(yè)賄賂、制售假冒產(chǎn)品、制作發(fā)布虛假廣告、詆毀競爭對手的商業(yè)信譽、商品信譽、擅自使用他人的商標等等。競爭者會采用各種手段,甚至不擇手段以達到利己的目的,有很多的商家會去運用這些手段來侵害消費者的合法權益,在這種情況下,競爭就會被扭曲,甚至被扼殺,健康的經(jīng)濟秩序受到破壞,其產(chǎn)生的后果是嚴重的、是不可挽回的、是觸目驚心的。例如,2004年發(fā)生于安徽的假奶粉案導致安徽的嬰幼兒數(shù)十人死亡。遠的1988年發(fā)生于陜西的假蘿卜種子案導致陜西、河南、山西等省的5萬多畝蘿卜顆粒無收。而由于食用假藥、劣質(zhì)食品導致的人、畜中毒死亡事件更是層出不窮。若不把那些奸商給予嚴厲打擊的話,對消費者來說是苦不堪言,對于國家來說是損失重大,也建立不起來健康的社會主義市場經(jīng)濟。

  哈佛大學經(jīng)濟學家珀金斯針對由此及彼計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡提出了使市場經(jīng)濟順利運轉(zhuǎn)的四個條件:(1)商品必須通過市場而不是通過行政分配提供;(2)價格必須反映出從長遠來說哪些商品相對短缺,而不能按計劃來確定;(3)必須存在競爭,不能出現(xiàn)壟斷,否則生產(chǎn)率便無法提高;(4)經(jīng)理必須按市場規(guī)律,而不能按國家官僚機構的規(guī)定辦事。④即市場經(jīng)濟需要取消計劃和行政干預;反對壟斷。因此,自由競爭不被扭曲,需要兩個前提:(1)所有競爭者在平等地位上進行競爭。(2)競爭者之間公平誠實地進行競爭。為滿足第一個條件,需要最大限度地取消一切非市場因素的干擾,特別是來自政府干預的因素(但不等于取消政府干預),讓競爭者平等地進入競爭的市場。為了滿足第二個條件則不允許任何競爭者采用不正當?shù)母偁幨侄巍R虼?,我國《反不正當競爭法》的立法目的不是限制競爭或使競爭按照某一固定模式或標準進行,而是要保證經(jīng)濟活動必須嚴格在競爭的體制下進行,它保護的是公平競爭。反不正當競爭的概念首次產(chǎn)生于法國。