「經(jīng)濟(jì)龍頭」這四個(gè)字，很少與外蒙古這個(gè)國(guó)家聯(lián)繫在一起。受限于天然資源的匱乏與政治上的不穩(wěn)定，蒙古難以有跳躍性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。沒(méi)有港口、僅有一支小規(guī)模陸軍，基礎(chǔ)設(shè)施缺乏的外蒙古，其戰(zhàn)略地位在過(guò)去數(shù)十年來(lái)也沒(méi)有得到過(guò)列強(qiáng)國(guó)家的足夠重視。不過(guò)根據(jù)《外交家》雜志的一篇分析文，這個(gè)情勢(shì)已經(jīng)產(chǎn)生了變化。

  面積比法國(guó)、西班牙與日本三國(guó)加起來(lái)還要大的外蒙古，近年來(lái)被越來(lái)越多亞太地區(qū)的國(guó)家視為重要的安全伙伴。中共、南韓、印度與越南都在外蒙古首都烏倫巴托派遣代表團(tuán)。然而，重視外蒙古的國(guó)家還不是只有上述這些鄰近國(guó)家而已，包括美國(guó)、澳大利亞與歐盟近來(lái)也都在致力于強(qiáng)化與烏倫巴托的雙邊合作關(guān)系。

  過(guò)去，外蒙古一直是中共與俄羅斯?fàn)帄Z亞洲大陸霸權(quán)的關(guān)鍵所在。除了現(xiàn)實(shí)地緣政治的考量，中國(guó)與俄羅斯歷屆政府在外蒙古也存在著復(fù)雜又矛盾的歷史恩怨。外蒙古東部與大陸的邊界，甚至比北韓與大陸的邊界還要短1,000公里。儘管沒(méi)有辦法生產(chǎn)現(xiàn)代化武器，但是假若金正恩政權(quán)垮臺(tái)那一天到來(lái)了，外蒙古絕對(duì)能取代北韓成為中共最重要的安全伙伴。

  然而，目前在吉爾吉斯維持空中基地，并且與北約國(guó)家派兵援助阿富汗的美國(guó)，也不會(huì)對(duì)外蒙古事務(wù)置身事外。美國(guó)沒(méi)有必要在并非其傳統(tǒng)勢(shì)力范圍的中亞建立正式的盟邦體系，但是卻極度需要可以協(xié)助維持區(qū)域穩(wěn)定的可靠安全伙伴存在。因此等待阿富汗的危機(jī)宣告解除之后，外蒙古很有可能成為美國(guó)往中亞投射影響力的橋梁。

  自美蒙軍隊(duì)在2004年首度舉行「可汗探索」(Khaan Quest)以來(lái)，中共也越來(lái)越重視發(fā)展與北方鄰國(guó)的關(guān)系。去年8月，中共與外蒙古的國(guó)防部長(zhǎng)就在烏倫巴托舉行了會(huì)談，目的是提升雙方在防務(wù)領(lǐng)域上的合作。中國(guó)人民解放軍空軍司令員馬曉天表示，這樣的會(huì)談對(duì)于提升中共與外蒙古的雙邊帶來(lái)了許多的正面作用。

  與此同時(shí)，中共還是外蒙古最大的貿(mào)易伙伴。上個(gè)月，中共國(guó)務(wù)委員楊潔篪訪問(wèn)烏倫巴托，并且與外蒙古總統(tǒng)額勒貝格道爾吉會(huì)面。楊潔篪表示，中共愿意深化與外蒙古之間的經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易交流，并推動(dòng)大型的合作計(jì)劃以圖利雙邊的人民。由此可見(jiàn)，中共對(duì)美國(guó)意圖經(jīng)營(yíng)外蒙古關(guān)系的企圖十分瞭解，并且在努力的反制當(dāng)中。