1996年，在全國(guó)首家建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭的基層法院——上海市浦東新區(qū)人民法院，誕生了知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判的“浦東模式”，即由知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭統(tǒng)一審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件的“三合一”審判機(jī)制，為全國(guó)法院的知產(chǎn)審判提供了可復(fù)制、可推廣的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

  20年后的今天，知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判“三合一”機(jī)制已在全國(guó)落地生根，漸次開花。目前，已有6個(gè)高級(jí)法院、95個(gè)中級(jí)法院和104個(gè)基層法院先后積極開展了試點(diǎn)工作，探索各具特色，改革成效初顯，為建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)和世界科技強(qiáng)國(guó)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的司法保障。

  始于基層法院，推廣于中級(jí)法院，成熟于高級(jí)法院的“三合一”改革試點(diǎn)，20年來(lái)的探索成果豐碩，前景愈加寬廣。近日，由最高人民法院起草的《關(guān)于在全國(guó)法院推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件審判“三合一”工作的意見》，已經(jīng)印發(fā)全國(guó)法院。下一步，隨著在全國(guó)法院的全面鋪開，“三合一”改革即將掀開嶄新的一頁(yè)。

  完善工作機(jī)制，審判質(zhì)效顯著提升

  2014年以來(lái)，全國(guó)各級(jí)法院以執(zhí)法辦案為中心，突出司法指導(dǎo)，貫徹嚴(yán)格保護(hù)，司法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主渠道的作用更加明顯，審判質(zhì)效不斷提高。2014年和2015年，全國(guó)法院新收知識(shí)產(chǎn)權(quán)（民事、行政和刑事）一審案件總數(shù)分別為11.7萬(wàn)件和13.0萬(wàn)件，分別比上年增長(zhǎng)15.6%和11.7%，審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)一審案件11萬(wàn)件和12.3萬(wàn)件，在法官數(shù)量未增加的情況下，結(jié)案數(shù)同比分別上升9.8%和11.7%。審結(jié)案件數(shù)和結(jié)案率大幅上升，再審率和改判發(fā)回重審率雙雙下降。以北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院、上海浦東法院、江蘇省高級(jí)人民法院為代表的試點(diǎn)法院在完善工作機(jī)制，提升審判質(zhì)效方面積累了豐富成熟的經(jīng)驗(yàn)。

  上海浦東法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)“三合一”審判通過民事調(diào)解、和解工作，在刑事案件審理中充分考量被害人的諒解情況，促進(jìn)刑事和解，最大限度地保護(hù)權(quán)利人的經(jīng)濟(jì)利益。在備受社會(huì)關(guān)注的通過APP侵犯起點(diǎn)中文網(wǎng)著作權(quán)罪一案中，被告單位向被害單位支付版權(quán)和解費(fèi)200萬(wàn)元后，被害單位出具諒解書并表示不再追究涉案單位與個(gè)人的民事責(zé)任，法院在判決時(shí)依法酌情從輕處罰，取得了較好的社會(huì)效果。

  北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院積極完善以庭審為中心的知產(chǎn)訴訟程序規(guī)范，根據(jù)“優(yōu)化審判運(yùn)行機(jī)制、落實(shí)庭審實(shí)質(zhì)化”的要求，制定了《北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院訴、審、判一致性審理規(guī)范》，對(duì)訴、審、判各個(gè)環(huán)節(jié)均提出明確的規(guī)范要求，保證訴辯、庭審與裁判能環(huán)環(huán)相扣、相互匹配、實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。

  “三合一”并非一個(gè)審判業(yè)務(wù)庭內(nèi)部民事、行政和刑事審判業(yè)務(wù)的簡(jiǎn)單疊加。江蘇省法院積極探索建設(shè)綜合性審判業(yè)務(wù)庭，刑庭和行政庭固定1－2名審判業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的刑事法官、行政法官，與知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭法官共同組成合議庭審理試點(diǎn)案件，以確保試點(diǎn)案件的審判質(zhì)量。

  創(chuàng)新管轄制度，保護(hù)效能全面升級(jí)

  知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判“三合一”是知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法體制機(jī)制的全方位改革，是提高司法保護(hù)整體效能和綜合效能的重要舉措。在“三合一”審判工作深入探索的過程中，試點(diǎn)法院把握不同的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的屬性和特點(diǎn)及其不同的保護(hù)要求，根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的不同類型和領(lǐng)域量體裁衣、分類施策，同時(shí)注重協(xié)調(diào)比例，優(yōu)化審判組織，建立多元化技術(shù)查明機(jī)制，細(xì)化案件管轄，涌現(xiàn)以北京、福建、浙江等地試點(diǎn)法院為代表的創(chuàng)新性管轄制度，全面提升司法保護(hù)效能。

  北京市高級(jí)人民法院在前期跨區(qū)劃管轄試點(diǎn)基礎(chǔ)上，確定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)一審民事案件適當(dāng)集中管轄的工作目標(biāo)，明確了各基層法院跨區(qū)劃管轄的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。自2016年1月1日起，房山區(qū)、大興區(qū)、順義區(qū)、昌平區(qū)、懷柔區(qū)法院不再受理第一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件；在此之前當(dāng)事人已經(jīng)向上述基層法院提交起訴材料但尚未立案或尚未審結(jié)的，由上述基層人民法院繼續(xù)審查、立案、審理。做好各方面的銜接準(zhǔn)備工作，確保管轄調(diào)整工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。

  福建法院著力探索多元糾紛解決機(jī)制，廈門市思明區(qū)人民法院主動(dòng)與廈門市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、文化市場(chǎng)執(zhí)法大隊(duì)等多個(gè)行政機(jī)關(guān)對(duì)接，在高新技術(shù)企業(yè)密集的軟件園共建行政、執(zhí)法、司法聯(lián)動(dòng)的“智慧服務(wù)站”，為園內(nèi)企業(yè)提供一站式綜合服務(wù)。以此為依托，思明法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭已成功召開多場(chǎng)行業(yè)見面會(huì)、咨詢會(huì)，并成功化解了廣受矚目的“喜羊羊”動(dòng)漫形象游戲侵權(quán)糾紛等案件，實(shí)現(xiàn)了訴前糾紛化解、訴中矛盾調(diào)解、訴后行業(yè)規(guī)范的完美結(jié)合。

  浙江法院積極探索訴調(diào)對(duì)接，浙江省高級(jí)人民法院與浙江知識(shí)產(chǎn)權(quán)局結(jié)合義烏小商品城知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)實(shí)踐，在義烏建立了全國(guó)首個(gè)吸收社會(huì)中介組織參與的知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事糾紛訴調(diào)對(duì)接專業(yè)第三方公益平臺(tái)。訴調(diào)對(duì)接中心自2015年試運(yùn)一年來(lái)，共調(diào)解各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛案件311件，調(diào)解成功率達(dá)41%；在因權(quán)利人商業(yè)維權(quán)引發(fā)的小超市業(yè)主集體信訪事件中成功化解了“美的”系列侵權(quán)案44起，為維穩(wěn)工作作出了貢獻(xiàn)。

  20多年試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)證明，“三合一”工作有利于統(tǒng)一司法標(biāo)準(zhǔn)，提高審判質(zhì)量，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)制度；有利于合理調(diào)配審判力量，優(yōu)化審判資源配置，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的效益和效率；有利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門審判隊(duì)伍建設(shè)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判隊(duì)伍素質(zhì)；有利于提高司法保護(hù)的整體效能，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的全方位救濟(jì)，提高了司法保護(hù)整體效能和綜合效能。

  打造精品案例，取得良好社會(huì)效果

  “三合一”試點(diǎn)工作開展以來(lái)，有關(guān)法院認(rèn)真處理好每一起案件，高度重視重大、疑難和新類型案件的審理工作，注重通過司法裁判明確法律標(biāo)準(zhǔn)和行為準(zhǔn)則，取得了良好的社會(huì)效果，彰顯了司法的公信和權(quán)威。2016年4月21日，最高人民法院發(fā)布了2015年中國(guó)法院10大知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件和50件典型知識(shí)產(chǎn)權(quán)案例。其中雙環(huán)公司與本田株式會(huì)社確認(rèn)不侵害專利權(quán)及損害賠償糾紛案、瓊瑤訴于正侵害著作權(quán)糾紛案等案件的成功審理，受到社會(huì)廣泛好評(píng)。

  山東省高級(jí)人民法院實(shí)施的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判“精細(xì)化管理、精品案審判”的“雙精”工程，將社會(huì)關(guān)注、影響面廣、具有一定指導(dǎo)意義的案件，辦成審理程序合法且實(shí)體裁判準(zhǔn)確、體現(xiàn)立法原則和法律精神、法律效果和社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一、裁判結(jié)果能夠被社會(huì)公眾普遍接受的案件。如在“魯錦”商標(biāo)及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛案中，通過分析“魯錦”名稱的起源、使用歷史、使用現(xiàn)狀等情況，認(rèn)定“魯錦”屬于山東民間手工紡織產(chǎn)品的通用名稱，任何企業(yè)均可以使用“魯錦”來(lái)表達(dá)其手工紡織產(chǎn)品名稱。該案的處理結(jié)果使得具有歷史文化積淀的“魯錦”名稱不被某一企業(yè)單獨(dú)享有使用，為魯西南地區(qū)魯錦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)良好的法治環(huán)境。該案刊入《最高人民法院公報(bào)》，并入選全國(guó)法院首批10大能動(dòng)司法案件及年度中國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)10大案件。

  上海法院歷來(lái)重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的對(duì)外交流，多年以來(lái)，上海法院根據(jù)相關(guān)法律和司法解釋的規(guī)定，除當(dāng)事人申請(qǐng)的部分涉商業(yè)秘密案件沒有公開庭審以外，對(duì)所有涉外的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件都進(jìn)行了公開開庭，部分案件還進(jìn)行了庭審直播，眾多涉外當(dāng)事人和商會(huì)都參與了庭審或進(jìn)行了旁聽。公開庭審涉外案件，向外方當(dāng)事人、商會(huì)和涉外媒體提供了相關(guān)審判活動(dòng)的信息，向國(guó)外充分展示了中國(guó)法院的公開透明形象，展示我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)秀的司法保護(hù)成果，增強(qiáng)了我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。