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案例 黃益平:中小企業(yè)融資問題主要源于外部環(huán)境

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  黃益平 北京大學國家發(fā)展研究院副院長、教授

  黃益平教授認為,中小企業(yè)融資難融資貴是一個全球性問題,與經(jīng)濟大環(huán)境密切相關(guān)。

  “2016中國銀行業(yè)發(fā)展論壇”于7月7日在北京舉行,本次論壇的主題為:未來銀行之路·轉(zhuǎn)型與突圍。一場關(guān)于“商業(yè)銀行突圍之路、未來之路在哪?”的圓桌對話在行業(yè)精英中展開。央行貨幣政策委員會委員黃益平在會上談到,融資難、融資貴在任何社會、任何階段都會有的,其原因是多方面的,而更多的是源于外部環(huán)境對銀行的影響,比如中小企業(yè)自身特點、行業(yè)政策等。以下根據(jù)談話實錄整理:

  融資難、融資貴這個事情應該說在任何社會、任何階段都會有的,你只要去問、去說企業(yè)家們是不是有融資難、融資貴的問題,我想永遠會有人覺得。一般來說,中小企業(yè)融資難、融資貴是一個全球性的現(xiàn)象。中小企業(yè)因為沒有太多的抵押資產(chǎn),它的歷史比較短,也沒有很多好的數(shù)據(jù)來支持,再加上其他方面的問題,總而言之它們不太滿足傳統(tǒng)金融機構(gòu)做融資的一些要求,所以中小企業(yè)融資難、融資貴。

  融資問題主要因為外部環(huán)境對銀行的影響

  我覺得中國的融資難、融資貴的問題可能比較突出,可能有銀行的問題,今天已經(jīng)討論很多,我想更多的是外部環(huán)境對銀行的影響。舉個例子,如果有人要給中小企業(yè)融資,一般我們認為中小企業(yè)風險比較大,雖然如此,它回報的利率會比較高。事實上我們現(xiàn)在說對存貸款基準利率的波動區(qū)間已經(jīng)完全放開了,然而并沒有完全做到自由,即一個金融機構(gòu)并不能做到完全自由地決定它的存貸款的利率,這個顯然對風險比較高的中小企業(yè)貸款是不利的。

  凈值調(diào)查阻礙多導致中小企業(yè)融資困難

  中小企業(yè)做融資難度比較大,另一個原因是凈值調(diào)查比較困難。因為它們大多沒有數(shù)據(jù)、沒有抵押資產(chǎn)、沒有歷史,風險本身就比較高,任何人來做貸款凈值調(diào)查的成本比較高,也意味著這個融資成本會比較高。但是在很多地方,如果能有一個很好的征信系統(tǒng),這個問題是可以部分克服的。我們現(xiàn)在沒有一個特別理想的征信系統(tǒng),尤其是對中小企業(yè)來說,所以它的融資更加困難一些。我猜測,我們的監(jiān)管部門,包括銀行本身,對于不良率都有比較嚴厲的考核。比如我曾經(jīng)聽說,有一些銀行如果一個地區(qū)的不良率超過一定數(shù)字,行長會就地免職,還不許調(diào)走,一直要追壞賬追到底。這樣對于不良率的高度重視,我認為是對的,但是對于不良率僵化的要求非常不利于中小企業(yè)貸款。所以我想說,我們這個問題確實很突出,而且它其實有一些政策環(huán)境、外部環(huán)境或者是監(jiān)管的要求,實際上不鼓勵或者是不太鼓勵銀行做這方面的工作,這是我覺得應該改變的。除了銀行要努力,監(jiān)管部門也需要做努力。

  融資難和融資貴不可一概而論

  同時,我們經(jīng)常說中小企業(yè)融資難、融資貴,其實我一直覺得融資難和融資貴兩個事情是要分開來說的,不能一概而論。簡單來說,如果一家企業(yè)在我們的銀行正規(guī)部門融到資,通常情況下其實并不是很貴的,但現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)確實是比較難。如果是到非正規(guī)市場去融資,現(xiàn)在其實也不是那么難,渠道很多:民間借貸、影子銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融等,有很多地方企業(yè)都可以去融資,只不過貴得不得了。所以解決這個問題我覺得不能簡單抓住銀行,讓它們把利率給壓下來,把中小企業(yè)貸款的比重提上來,而是需要一系列的改革。我覺得核心還是市場化的改革,讓大家有一個競爭的、寬松的、對風險高度重視的氛圍,給金融機構(gòu)做中小企業(yè)融資比較良好的政策和監(jiān)管環(huán)境。


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