一、認定機構

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科技行政管理部門同本級財政、稅務部門組成本地區(qū)高新技術企業(yè)認定管理機構（以下稱“認定機構”），根據(jù)本辦法開展下列工作：

（一）負責本行政區(qū)域內(nèi)的高新技術企業(yè)認定工作；

（二）接受企業(yè)提出的高新技術企業(yè)資格復審；

（三）負責對已認定企業(yè)進行監(jiān)督檢查，受理、核實并處理有關舉報；

（四）選擇參與高新技術企業(yè)認定工作的專家并報領導小組辦公室備案。

二、必備條件

根據(jù)《科技部?財政部?國家稅務總局關于修訂印發(fā)<高新技術企業(yè)認定管理辦法>的通知》（國科發(fā)火〔2016〕32號）第十一條規(guī)定：認定為高新技術企業(yè)須同時滿足以下條件：

（一）企業(yè)申請認定時須注冊成立一年以上；

（二）企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產(chǎn)品（服務）在技術上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權的所有權；

（三）對企業(yè)主要產(chǎn)品（服務）發(fā)揮核心支持作用的技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》規(guī)定的范圍；

（四）企業(yè)從事研發(fā)和相關技術創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的比例不低于10%；

（五）企業(yè)近三個會計年度（實際經(jīng)營期不滿三年的按實際經(jīng)營時間計算，下同）的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：

1、最近一年銷售收入小于5,000萬元（含）的企業(yè)，比例不低于5%；

2、.最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%；

3、其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%；

（六）近一年高新技術產(chǎn)品（服務）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%；

（七）企業(yè)創(chuàng)新能力評價應達到相應要求；

（八）企業(yè)申請認定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質量事故或嚴重環(huán)境違法行為。

三、注意問題

1、分析企業(yè)技術及財務報表

分析財務數(shù)據(jù)及企業(yè)主營產(chǎn)品和技術點。用以確定申報材料的撰寫方向。一般耗時1周左右。（紡織廠、服裝廠等傳統(tǒng)行業(yè)面臨申報中的面臨研發(fā)人員比例不達標，研發(fā)費用不達標，高新技術產(chǎn)品比例不達標等難題。）

2、知識產(chǎn)權申報

技術人員在項目老師的指導下結合財務數(shù)據(jù)，提煉出項目所需的專利技術，交由專利工程師撰寫成申報文稿后進行申報。一般情況下，撰寫時間1-2個工作日/個。審核時間為6-9個月。知識產(chǎn)權申報為高企項目中耗時最長的工作。（園林綠化、道橋施工等工程類企業(yè)可以申報高新技術企業(yè)，但需要項目老師對企業(yè)進行深入分析后選擇合適的領域并進行相關的解讀后方可進行，切不可盲目申報。）

3、項目書的撰寫

科研項目的撰寫不是一蹴而就的。需要項目老師結合財務數(shù)據(jù)、知識產(chǎn)權的技術特征企業(yè)已開展的科研活動等內(nèi)容進行綜合分析整理后分別撰寫。一般情況下，項目書的撰寫耗時3個工作日/個。企業(yè)根據(jù)自身情況，一般設立6-15個項目。撰寫結束后就進入修改狀態(tài)，直至項目申報材料打印提交。

4、查新報告

項目書主體撰寫完成后，即可請情報所出具對應的查新報告，一般情況下，出具報告需要12個工作日左右。各地有所差異。

（稅務，環(huán)保方面被相關部門處罰過的。企業(yè)建議5年內(nèi)不要進行申報高新技術企業(yè)。高企的相關信息會被送到財務局，國稅，地稅，科技局四個部門進行審查。目前各單位已經(jīng)聯(lián)網(wǎng)，稅務和環(huán)保方面出現(xiàn)問題的屬于被嚴打行列，無法躲避也無法操作通過，建議處罰日期起五年后再考慮。）

5、檢測報告

高新技術產(chǎn)品確定之后，就要針對產(chǎn)品做參數(shù)檢測，檢測所需時間根據(jù)檢測內(nèi)容而定，具有不確定性，一般1-2周。

6、審計報告

最后要進行的工作，就是出具審計報告了。高新技術企業(yè)申報共需要出具5份審計報告。前三個年度每年出具一份審計報告，上一年度的高新技術產(chǎn)品銷售收入審計報告，近三年研發(fā)費用審計報告。

四、評分標準

企業(yè)創(chuàng)新能力主要從知識產(chǎn)權、技術創(chuàng)新組織管理水平、科技成果轉化能力、企業(yè)成長性等四項指標進行評價。各級指標均按整數(shù)打分，滿分為100分，綜合得分達到70分以上（不含70分）為符合認定要求。四項指標分值結構：

（一）知識產(chǎn)權（≤30分）

知識產(chǎn)權評價指標有5個：

（1）技術的先進程度

1、高 （7-8分）

2、較高（5-6分）

3、一般（3-4分）

4、較低（1-2分）

5、無 （0分）

（2）對主要產(chǎn)品（服務）在技術上發(fā)揮核心支持作用

1、強 （7-8分）

2、較強（5-6分）

3、一般（3-4分）

4、較弱（1-2分）

5、無 （0分）

（3）知識產(chǎn)權數(shù)量

1、1項及以上 （Ⅰ類）（7-8分）

2、5項及以上 （Ⅱ類）（5-6分）

3、3～4項 （Ⅱ類）（3-4分）

4、1～2項 （Ⅱ類）（1-2分）

5、0項 （0分）

（4）知識產(chǎn)權獲得方式

1、有自主研發(fā) （1-6分）

2、僅有受讓、受贈和并購等（1-3分）

（5）企業(yè)參與編制國家標準、行業(yè)標準、檢測方法、技術規(guī)范的情況（此項為加分項，加分后“知識產(chǎn)權”總分不超過30分。相關標準、方法和規(guī)范須經(jīng)國家有關部門認證認可。)

1、是 （1-2分）

2、否 （0分）

（二）科技成果轉化能力（≤30分）

依照《促進科技成果轉化法》，科技成果是指通過科學研究與技術開發(fā)所產(chǎn)生的具有實用價值的成果（專利、版權、集成電路布圖設計等）?？萍汲晒D化是指為提高生產(chǎn)力水平而對科技成果進行的后續(xù)試驗、開發(fā)、應用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動。

科技成果轉化形式包括：自行投資實施轉化；向他人轉讓該技術成果；許可他人使用該科技成果；以該科技成果作為合作條件，與他人共同實施轉化；以該科技成果作價投資、折算股份或者出資比例；以及其他協(xié)商確定的方式。

由技術專家根據(jù)企業(yè)科技成果轉化總體情況和近3年內(nèi)科技成果轉化的年平均數(shù)進行綜合評價。同一科技成果分別在國內(nèi)外轉化的，或轉化為多個產(chǎn)品、服務、工藝、樣品、樣機等的，只計為一項。

1、轉化能力強， ≥5項 （25-30分）

2、轉化能力較強，≥4項 （19-24分）

3、轉化能力一般，≥3項 （13-18分）

4、轉化能力較弱，≥2項 （7-12分）

5、轉化能力弱， ≥1項 （1-6分）

6、轉化能力無， 0項 （0分）

（三）研究開發(fā)組織管理水平（≤20分）

由技術專家根據(jù)企業(yè)研究開發(fā)與技術創(chuàng)新組織管理的總體情況，結合以下幾項評價，進行綜合打分。

1、制定了企業(yè)研究開發(fā)的組織管理制度，建立了研發(fā)投入核算體系，編制了研發(fā)費用輔助賬；（≤6分）

2、設立了內(nèi)部科學技術研究開發(fā)機構并具備相應的科研條件，與國內(nèi)外研究開發(fā)機構開展多種形式產(chǎn)學研合作；（≤6分）

3、建立了科技成果轉化的組織實施與激勵獎勵制度，建立開放式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺；（≤4分）

4、建立了科技人員的培養(yǎng)進修、職工技能培訓、優(yōu)秀人才引進，以及人才績效評價獎勵制度。（≤4分）

（四）企業(yè)成長性（≤20分）

由財務專家選取企業(yè)凈資產(chǎn)增長率、銷售收入增長率等指標對企業(yè)成長性進行評價。企業(yè)實際經(jīng)營期不滿三年的按實際經(jīng)營時間計算。計算方法如下：

（1）凈資產(chǎn)增長率

凈資產(chǎn)增長率＝1/2（第二年末凈資產(chǎn)÷第一年末凈資產(chǎn)＋第三年末凈資產(chǎn)÷第二年末凈資產(chǎn)）－1

凈資產(chǎn) = 資產(chǎn)總額 － 負債總額

資產(chǎn)總額、負債總額應以具有資質的中介機構鑒證的企業(yè)會計報表期末數(shù)為準。

（2）銷售收入增長率

銷售收入增長率＝1/2（第二年銷售收入÷第一年銷售收入＋第三年銷售收入÷第二年銷售收入）－1

企業(yè)凈資產(chǎn)增長率或銷售收入增長率為負的，按0分計算。第一年末凈資產(chǎn)或銷售收入為0的，按后兩年計算；第二年末凈資產(chǎn)或銷售收入為0的，按0分計算。

凈資產(chǎn)增長率賦值：

1、凈資產(chǎn)增長率≥35%，9-10分；

2、凈資產(chǎn)增長率≥25%，7-8分；

3、凈資產(chǎn)增長率≥15%，5-6分；

4、凈資產(chǎn)增長率≥5%，3-4分；

5、凈資產(chǎn)增長率>0，1-2分；

6、凈資產(chǎn)增長率≤0，0分；

銷售收入增長率賦值：

1、銷售收入增長率≥35%，9-10分；

2、銷售收入增長率≥25%，7-8分；

3、銷售收入增長率≥15%，5-6分；

4、銷售收入增長率≥5%，3-4分；

5、銷售收入增長率>0，1-2分；

6、銷售收入增長率≤0，0分；

兩項得分相加計算出企業(yè)成長性指標綜合得分。

五、認定優(yōu)勢

（一）優(yōu)惠政策

（1）企業(yè)高新認定通過后，企業(yè)所得稅稅率降為15%（部分地區(qū)可能會有所區(qū)別），而認定前企業(yè)所得稅稅率為25%；

（2）企業(yè)經(jīng)營過程中的部分研發(fā)費用若沒有形成無形資產(chǎn)計入當期損益，則可以按照實際發(fā)生額的75%在稅前加計扣除，這意味者你的財稅規(guī)劃到位，便?可以合理節(jié)稅。

若形?成了無形資產(chǎn)，則按照無形資產(chǎn)成本的175%在稅前攤銷，這意味著?你投入研發(fā)的費用占比越高，加計扣除比例越高，那你繳稅就會越少；

（3）政策獎勵：什么叫政策獎勵？就是你只要申請高新認定成功，那政府就給你獎勵，在此以北京政策為例進行介紹。

豐臺區(qū)

1、獎勵資金：一次性給予30萬元。

2、支持對象：新認定或新入?yún)^(qū)國家高新技術企業(yè)（注冊在中關村示范園區(qū)的企業(yè)主體）。

西城區(qū)

1、獎勵資金：30萬元。

2、支持對象：新入駐的國家高新技術企業(yè)（注冊地在中關村示范園區(qū)的企業(yè)主體），在本區(qū)首次取得國家高新技術企業(yè)證書的企業(yè)給予30萬元獎勵，獎勵資金分三年撥付；企業(yè)的首次國家高新技術資質有效期滿后再次申請取得的，給予一次性5萬元獎勵。

順義區(qū)

1、獎勵資金：30萬元。

2、支持對象：在國家高新技術企業(yè)證書有效期內(nèi)，將工商及稅務注冊地由區(qū)外遷入我區(qū)的國家高新技術企業(yè)，給予30萬元支持；在我區(qū)首次取得國家高新技術企業(yè)證書的企業(yè)，給予30萬元支持；在科技部有備案，有效期滿后再次申請并取得國家高新技術企業(yè)證書的企業(yè)，給予10萬元支持。

大興區(qū)

1、獎勵資金：30萬元。

2、支持對象：首次被認定為國家高新技術企業(yè)的科技服務機構（在北京市大興區(qū)行政范圍內(nèi)進行工商注冊、稅務登記和統(tǒng)計登記的企業(yè)、科技服務機構、高校院所、新型科研機構、創(chuàng)新型社會組織等各類主體），給予一次性30萬元資金獎勵。

懷柔區(qū)

1、資金獎勵：30萬元。

2、支持對象：首次獲得國家高新技術企業(yè)認定（注冊地在懷柔科學城的企業(yè)主體）和區(qū)外新遷入的國家高新技術企業(yè)，給予30萬元的獎勵。

密云區(qū)

1、資金獎勵：最高30萬元。

2、支持對象：對我區(qū)新引進或首次認定的國家高新技術企業(yè)（屬于“高精尖”經(jīng)濟范疇，且在密云區(qū)完成工商注冊、稅務登記，依法合規(guī)經(jīng)營、無不良信用記錄的企業(yè)），按照當年區(qū)域綜合貢獻的10%一次性給予不超過30萬元支持。

延慶區(qū)

1、資金獎勵：一次性給予10萬元。

2、支持對象：新認定為國家級高新技術企業(yè)的企業(yè)（在我區(qū)已辦理營業(yè)執(zhí)照、進行納稅登記，且符合延慶區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)），給予10萬元的一次性獎勵。對新認定為中關村高新技術企業(yè)的企業(yè)，給予2萬元的一次性獎勵。

昌平區(qū)

1、資金獎勵：一次性給予3萬元。

2、支持對象：上年度獲得國家級高新技術企業(yè)資格的企業(yè)（在昌平區(qū)注冊并納稅的企業(yè)、駐昌高校、科研機構和專利權人），給予一次性3萬元的支持。

石景山區(qū)

1、資金獎勵：一次性給予3萬元。

2、支持對象：首次獲得國家高新技術企業(yè)證書的企業(yè)（在我區(qū)注冊并納稅的企事業(yè)單位、社會組織、高等學校、科研院所以及創(chuàng)業(yè)服務機構等各類法人機構〖按政府采購產(chǎn)品和服務有關規(guī)定程序確定的法人機構不受此限制〗），給予一次性3萬元資金獎勵。

（4）新三板上市加分，高新技術企業(yè)在新三板上市時，可獲得加分，優(yōu)先上市；

（5）政府采購優(yōu)先。高新技術企業(yè)是政府采購的優(yōu)先考慮對象；

（二）市場價值

（1）高新技術企業(yè)除了獲得政府的政策優(yōu)先和補貼優(yōu)先考慮?外?，還是風險投資機構和金融機構投資的主要對象，可優(yōu)先獲取資金進入公司經(jīng)營中，擴大經(jīng)營規(guī)模；

（2）企業(yè)品牌形象得以提升的同時，提高企業(yè)在市場中的價值。高新技術企業(yè)擁有核心知識產(chǎn)權和高端技術開發(fā)實力，這既能提升企業(yè)在國內(nèi)市場中的競爭力，也能提升企業(yè)在國外的競爭力；

（3）形成更高的資本壁壘，全力跟進企業(yè)科技轉型。

（三）其他方面

（1）個別銀行對高新企業(yè)的貸款利率較低，減少企業(yè)成本壓力；

（2）企業(yè)職工教育經(jīng)費可部分稅前扣除；

（3）是申辦瞪羚企業(yè)和政府專項資金的先決條件。