據(jù)悉，國(guó)務(wù)院發(fā)布調(diào)整中央與地方增值稅收入劃分過渡方案，明確規(guī)定在未來2~3年的過渡期內(nèi)，增值稅中央和地方將按照五五比例分成，以確保地方既有財(cái)力，不影響地方財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。
許善達(dá)表示，這意味著目前的分成比例也只是一個(gè)過渡方案，中央和地方最終的分成比例還在研究中。
5月1日開始，營(yíng)改增在全國(guó)推開，按照中央要求，營(yíng)改增完成后的減稅規(guī)模應(yīng)該在9000多億元，未來的減稅空間大概在5000多億元，這是地方政府不能承擔(dān)的。
許善達(dá)坦言，2012年在上海首推營(yíng)改增試點(diǎn)時(shí)，上海稅務(wù)機(jī)關(guān)當(dāng)時(shí)表態(tài)：“營(yíng)業(yè)稅該增值稅后，營(yíng)業(yè)稅減掉的收入上海自己承擔(dān)，不向中央要錢，同時(shí)改成增值稅后的部分也不分成。”
從2012年試點(diǎn)到今年5月1日全面推廣，央地之間的分成比例一直遵循上海的原則。“但隨著減稅規(guī)模的增加，地方自己承擔(dān)減掉的稅收任務(wù)越來越大，在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，減稅行為對(duì)一些地方來說，可能難以承擔(dān)。”許善達(dá)說。
在他看來，目前應(yīng)該把消費(fèi)稅和車購(gòu)稅劃到零售環(huán)節(jié)征稅，實(shí)現(xiàn)稅收置換的可能?！跋M(fèi)稅改革也是稅制改革計(jì)劃的一部分，在營(yíng)改增方案出臺(tái)以來，曾有專家建議把消費(fèi)稅和車購(gòu)稅在零售環(huán)節(jié)征稅，按照當(dāng)時(shí)的測(cè)算，這兩項(xiàng)在零售環(huán)節(jié)征稅可以實(shí)現(xiàn)近萬億的稅收收入，以此彌補(bǔ)營(yíng)改增減少的稅收?！?br />
如今，隨著營(yíng)改增的全面推廣，消費(fèi)稅和車購(gòu)稅提到零售環(huán)節(jié)征稅應(yīng)該加速?！拔矣X得可以今年研究明年實(shí)施，目前改革方案都有，就在于各部門能否達(dá)成共識(shí)?！?
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