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案例 為什么說發(fā)票開具可以超出經(jīng)營范圍和資質(zhì)?

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經(jīng)常有人會問,我單位沒有這個經(jīng)營范圍,或者沒有某類業(yè)務(wù)的資質(zhì),開票怎么開呢?是去稅務(wù)機關(guān)代開嗎?自己開是不是屬于虛開?


1.經(jīng)營范圍和資質(zhì)不屬于稅務(wù)機關(guān)監(jiān)管的范疇,納稅人不管取得什么類型的收入,屬于征稅范圍的,都應(yīng)該依法納稅,可以開具發(fā)票。

2.現(xiàn)行稅收政策沒有明文禁止納稅人不得超經(jīng)營范圍開具發(fā)票,法無禁止即可行。

3.根據(jù)現(xiàn)行政策,稅務(wù)機關(guān)不再為一般納稅人代開發(fā)票,也不再為納入自開專票試點范圍的小規(guī)模納稅人除銷售不動產(chǎn)之外的業(yè)務(wù)代開專票。稅務(wù)機關(guān)不給代開,再不讓自己開,就沒得開了。

4.隨著經(jīng)濟形勢的發(fā)展,多元化經(jīng)營已經(jīng)成為新常態(tài),主營業(yè)務(wù)收入、其他業(yè)務(wù)收入、營業(yè)外收入都是收入,屬于應(yīng)稅項目的就要按照對應(yīng)稅目繳納增值稅。仔細研讀政策就會發(fā)現(xiàn),稅法的表述都是「納稅人發(fā)生XX應(yīng)稅行為,按照XX計稅方法,適用XX稅率或征收率」,而不是「XX行業(yè)納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為,……」

5.所謂資質(zhì),多屬行業(yè)主管部門的行政許可事項,除個別業(yè)務(wù)外(如融資租賃),稅法一般不拿資質(zhì)說事兒。比如,《建筑法》第二十九條禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位,實際中,沒有建筑資質(zhì)的企業(yè)承攬工程時,只能按照建筑服務(wù)繳納增值稅。

6.然而,要注意的是,盡管住宿業(yè)、鑒證咨詢業(yè)、建筑業(yè)等三個行業(yè)小規(guī)模納稅人已納入自開專票試點范圍,但自開專票只是針對其常規(guī)銷售業(yè)務(wù),不包括銷售其取得的不動產(chǎn),發(fā)生此類業(yè)務(wù)需要開具專票的,仍需向地稅機關(guān)申請代開。這種情況你自開,就有風險了。

7.有人可能會問,現(xiàn)在金稅三期那么厲害,超經(jīng)營范圍開票稅務(wù)機關(guān)會不會監(jiān)控到呢?如果你是通過增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)開具發(fā)票,稅務(wù)機關(guān)是可以監(jiān)控到你的開票信息。問題是,如果你的業(yè)務(wù)是真實發(fā)生的,而且按時履行納稅義務(wù),監(jiān)控到又有什么關(guān)系呢?如果你的業(yè)務(wù)不真實,你去代開難道就不會被發(fā)現(xiàn)?

8.還有人自作聰明的發(fā)明了一種規(guī)避監(jiān)控的「妙招」,在本單位常見經(jīng)營范圍對應(yīng)的編碼下自定義一個含混不清的「XX費」,然后以這個編碼對外開票,票面顯示的「XX費」可以滿足購買方的要求,這個虛假編碼又不會被大數(shù)據(jù)系統(tǒng)監(jiān)控到異常。別忘了,你實事求是可能還沒事,這么折騰查到以后,認定為虛開可就是大事了。

9.說歸說,做歸做,為了避免麻煩,如果納稅人長期超范圍經(jīng)營,建議及時向工商部門申請辦理增項業(yè)務(wù),據(jù)說有的企業(yè)經(jīng)營范圍是:除國家禁止的24類商品之外的商品生產(chǎn)銷售業(yè)務(wù)。

10.一個可喜的現(xiàn)象,《廣東省工商行政管理局關(guān)于工商登記制度改革的實施辦法》(粵工商企字〔2014111號)第十五條:營業(yè)執(zhí)照「經(jīng)營范圍」欄統(tǒng)一括號標注「依法須經(jīng)批準的項目,經(jīng)相關(guān)部門批準后方可開展經(jīng)營活動」。

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