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案例 丟失已開具增值稅專票需要登報聲明作廢嗎?

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已經(jīng)開具的增值稅專用發(fā)票,不慎丟失了,遇到此類情形,納稅人該怎么辦?尤其是,已開具的增值稅專用發(fā)票丟失后,究竟是否應當?shù)菆舐暶髯鲝U呢?如果登報聲明作廢,其作用又何在呢?在此,小編談談自己的分析和看法。


開具后的增值稅專用發(fā)票丟失的,又可以分為幾種不同的情形:就發(fā)票聯(lián)次而言,發(fā)票聯(lián)丟失,抵扣聯(lián)丟失,發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)一并丟失。就發(fā)票狀態(tài)而言,有認證相符后丟失的,也有丟失前尚未認證的等。

為了全面全程提速辦稅,給誠信守法的納稅人提供更多的辦稅便利,對于丟失專用發(fā)票的處理流程,國家稅務總局《關于簡化增值稅發(fā)票領用和使用程序有關問題的公告》(國家稅務總局公告2014年第19號)對此作了簡化處理的規(guī)定。

1. 一般納稅人丟失已開具專用發(fā)票的發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)

1)如果丟失前已認證相符的,購買方可憑銷售方提供的相應專用發(fā)票記賬聯(lián)復印件及銷售方主管稅務機關出具的《丟失增值稅專用發(fā)票已報稅證明單》或《丟失貨物運輸業(yè)增值稅專用發(fā)票已報稅證明單》,作為增值稅進項稅額的抵扣憑證;

2)如果丟失前未認證的,購買方憑銷售方提供的相應專用發(fā)票記賬聯(lián)復印件進行認證,認證相符的可憑專用發(fā)票記賬聯(lián)復印件及銷售方主管稅務機關出具的《證明單》,作為增值稅進項稅額的抵扣憑證。取得銷售方提供的專用發(fā)票記賬聯(lián)復印件和《證明單》留存?zhèn)洳椋ㄈ∠嗽箜氋徺I方主管稅務機關審核同意后,方可作為增值稅進項稅額的抵扣憑證的程序,減少辦稅環(huán)節(jié))。

2. 一般納稅人丟失已開具專用發(fā)票的抵扣聯(lián)

1)如果丟失前已認證相符的,可使用專用發(fā)票的發(fā)票聯(lián)復印件留存?zhèn)洳椋?span>

2)如果丟失前未認證的,可使用專用發(fā)票的發(fā)票聯(lián)認證,專用發(fā)票的發(fā)票聯(lián)復印件留存?zhèn)洳椤?span>

3. 一般納稅人丟失已開具專用發(fā)票的發(fā)票聯(lián),可將專用發(fā)票抵扣聯(lián)作為記賬憑證,專用發(fā)票抵扣聯(lián)復印件留存?zhèn)洳椤?/b>

對于發(fā)生丟失情形的增值稅專用發(fā)票,允許憑該份相應聯(lián)次的復印件作為稅收憑證進行上述處理(用于認證、確認抵扣,作為原始憑證用于記賬等),那就說明這份發(fā)票相應的效力仍在。那么,丟失了已開具的專用發(fā)票,納稅人是否需要登報聲明作廢呢?

現(xiàn)在網(wǎng)絡盛傳的是依據(jù)《發(fā)票管理辦法實施細則》第三十一條“使用發(fā)票的單位和個人應當妥善保管發(fā)票。發(fā)生發(fā)票丟失情形時,應當于發(fā)現(xiàn)丟失當日書面報告稅務機關,并登報聲明作廢”的規(guī)定,所有丟失的發(fā)票都應當?shù)菆舐暶髯鲝U。

那么,某份發(fā)票既然已經(jīng)聲明作廢了,此份發(fā)票(所有聯(lián)次)就都已經(jīng)失去了法律效力,又怎么能憑該份已作廢的發(fā)票的其他聯(lián)次的復印件,繼續(xù)產(chǎn)生效力呢?

實施細則三十一條是在當時的條件下的規(guī)定,當時別說空白發(fā)票,即使是已經(jīng)填開的發(fā)票,發(fā)票聯(lián)、抵扣聯(lián)丟失了,按當時的規(guī)定是不能憑其他聯(lián)次的復印件產(chǎn)生抵扣或記賬的效力的,因此,登報聲明作廢,此份發(fā)票所有聯(lián)次也就全部無效了。而現(xiàn)在,既然已開具增值稅專用發(fā)票某聯(lián)次丟失后可以憑該份發(fā)票相應聯(lián)次復印件產(chǎn)生與丟失聯(lián)次同等的效力,就不應再聲明該份發(fā)票作廢。否則,豈不是將一份作廢了的、沒有了法律效力的發(fā)票用于認證、確認抵扣進項稅額,作為原始憑證用于記賬嗎?

分析:對于丟失已開具增值稅專用發(fā)票某聯(lián)次的,既然允許憑該份發(fā)票相應聯(lián)次的復印件在采取上述處理方法后作為稅收憑證(用于認證、確認抵扣,作為原始憑證用于記賬等),那就說明這份發(fā)票相應的效力仍在,就不應聲明作廢;如果已經(jīng)聲明某份發(fā)票作廢了,那么,就不應憑該份已作廢、已失去法律效力的發(fā)票的其他聯(lián)次的復印件,用于認證、確認抵扣進項稅額,作為原始憑證用于記賬。即,不應把已作廢、已失去法律效力的發(fā)票用作稅收憑證。

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